Performance Audit as Complementary Element of Performance Based Budgeting
Keywords:
Performance Based Budgeting Process, Performance Audit, Performance Audit CriteriaAbstract
As a result of the transformation in the public sector, with the new understanding of public administration, countries have gone to regulation in public financial management for financial transparency, accountability, and performance management. In our country, together with the Law on Public Financial Management and Control No. 5018, to ensure efficiency, efficiency and attitude in the use of public resources; performance-based budgeting system has been implemented with the aim of strengthening fiscal transparency and accountability. The basic elements of the performance based budgeting system are strategic plan, performance program and activity report. It is a legal obligation for public administrations to prepare these three basic documents in accordance with the performance-based budgeting system.Through the strategic plan and performance programs, public administrations provide links between basic policy objectives and their resource needs; and the events related to the targets foreseen in the said documents are disclosed to the public through the activity reports. As well as three basic documents, the performance-based budgeting system of public administrations is complemented by performance auditing. Purpose of the study; performance audit, which is complementary to the performance-based budgeting process in public financial management, taking into account the performance audit criteria of the Court of Accounts. It has been tried to put forward the performance audit criteria in the study and the contributions to the performance based budgeting process.
References
5018 Sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, Resmi Gazete: 24.12.2003, Sayı: 25326.
6085 sayılı Sayıştay Kanunu, Resmi Gazete: 19.12.2010, Sayı: 27790.
Arcagök, M. S. ve Erüz, E. (2006). Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Sistemi, Aktif Matbaa.
Berry, F. S. (1994). ‘Innovation in Public Management: The Adoption of Strategic Planning’, Public Administration Review, 54, 322–30.
Candan, E., (2007). Türk Bütçe Sisteminde Performans Denetimi, T.C. Maliye Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı Yayınları, Ümit Ofset Matbaacılık, Ankara
Durkal, M.E. ve Akbey, F. (2016). Bütçe Hukukunda Bir Tartışma: Sayıştay'ın Performans Denetimleri Yerindelik Denetimi Sayılır Mı?, İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Mecmuası, Cilt: 74, Sayı: 1.
Edizdoğan, N. ve Çetinkaya, Ö. (2016). Kamu Bütçesi, Ekin Yayınevi, 7. Baskı, Bursa.
Egeli, H., Akdeniz, H. Ahmet, Aksaraylı, M., Tüğen, K. ve Özen, A. (2007). Stratejik Planlamaya Dayalı Performans Esaslı Bütçeleme Sisteminin Kritik Kontrol Noktaları Analizi: Türkiye’deki Kamu Kurumları Uygulaması. Dokuz Eylül Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 22 (1), 27-47.
Funnell, W. (2003). Enduring Fundamentals: Constitutional Accountability and Auditors General in the Reluctant State. Critical Perspective on Accounting 39(2): 175–194.
Gomez, S.E. ve Padia, N. (2014). Public Performance Audit Reports: Extent of Format Compliance: South Africa versus Australia, Global Review of Accounting and Finance Vol. 5. No. 1. Mart 2014. 13 – 26.
Johnsen, A. (2016). Strategic Planning and Management in Local Government in Norway: Status after Three Decades, Scandinavian Political Studies, Vol: 39, No: 4.
İlhan, İ. (2011). “6085 Sayılı Sayıştay Kanunu’nda Performans Denetimine İlişkin Olarak Yapılan Değişiklik Üzerine Değerlendirmeler”, Dış Denetim, Ocak-Şubat-Mart 2011, 112-117.
Karacal, M. ve Uyduranoğlu Öktem, A. (2007). Bütçe Kılavuzu Uzman Olmayanlar İçin Bir El Kitabı, Tesev Yayınları.
Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik, Resmi Gazete: 26.05.2006, Sayı: 26179.
Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkındaki Yönetmelik, Resmi Gazete: 17.03.2006, Sayısı: 26111.
Kırılmaz, M. ve Atak, F. (2015). Kamu Mali Yönetiminde Şeffaflık ve Hesap Verebilirlik Araçları: Faaliyet Raporları, Ombudsman Akademik Dergisi, Yıl: 2, Sayı: 3, Temmuz-Aralık.
Kjennerud K.R. (2013). “Political Accountability and Performance Audit: The Case of the Auditor General in Norway”, Public Administration, 91(3), 680–695.
Önder, Ö. ve Türkoğlu, İ. (2012). Denetim Anlayışının Değişimi: Yeni Sayıştay Kanunu Üzerine Değerlendirmeler. Uluslararası Yönetim İktisat Ve İşletme Dergisi, 8(17), s. 197-214.
Sayıştay Başkanlığı, (2014). “Performans Denetim Rehberi”, Ankara.
Şahin İ., E.A. (2013). Kamu Kesiminde Performans Yönetim Aracı Olarak Performans Esaslı Bütçeleme Sistemi: Büyükşehir Belediyeleri Örneği, Türkiye Belediyeler Birliği Yayınları, Ankara.
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Durdane Küçükaycan, Rabia Ceren Tekin (Author)
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.